党的十八大提出了建设海洋强国的战略目标,海南国际旅游岛的建设也在加紧向前推,为万宁市经济发展带来了机遇,2014年,全市渔业总产量6.42万吨,比2013年增长了6.1%。
此外,万宁市还科学规划,加大资金投入,建立了渔业资源保护长效机制。万宁市制定了滩涂水域养殖规划和渔业发展规划,提高海洋资源利用率;建立完善了海洋环境和渔业资源调查及监测制度,依规加大对海洋渔业资源的保护力度,明确了地方政府和相关部门的管理职责。
为进一步提升海洋经济综合能力,优化海洋经济结构和调控体系,增加核心竞争力和可持续发展能力,近几年,万宁市大力推广名优养殖技术,综合水质调控技术、病害防治技术等技术,有力地提高了全市渔业生产水平,提高了池塘养殖效益。同时,万宁市委、市政府十分重视水产养殖业的有机发展,专门出台了《万宁市强农富农行动计划(2013—2016年)实施方案》,加大对远洋捕捞业、特色养殖业、品牌建设、水产品深加工和休闲渔业转型升级的政策扶持力度。
在加快发展现代渔业方面,一是提高财政支持力度,加大渔业资金投入,制定企业引进优惠政策。通过政策制定和环境建设,万宁市将政府财政科技投入纳入法制化轨道,建立政府财政科技投入的稳定增长机制,提高财政科技资金投入规模和强度,引进国内外综合实力强的渔业发展企业,建立政府引导、全社会渔业科技投入的新方略。
二是创新渔业科技管理机制,提升科技自主创新能力。在完善科技创新的体系上,万宁市充分发挥科研院校和企业两个创新主体的作用,推进产学研紧密结合,建立以需求定项目、以应用定项目的渔业科技立项新机制,积极发展自主研发、促进成果转化的渔业科技服务体系。充分发挥高校和科研院所的技术优势、成果优势和人才优势,积极探索协作创新机制,开展跨区域、跨系统、多学科、多领域协作配合,提高自主创新能力和效率。
三是加强渔业科技人才和渔村实用人才队伍培养建设。万宁市加快发展渔业职业教育,加强涉渔专业和学科建设,创新渔业科技人才培养模式,培养一批渔业科技领军人才和创新团队;开展渔村实用人才培训,提高渔业从业者科技素质、技能水平和经营能力;整合现有的海洋水产科技力量,组建一支综合素质能力较强的地方水产科技专业人才队伍,建设与“海洋大市”、“海洋强市”相适应的海洋水产科研、推广机构。
四是完善金融保险惠渔政策。万宁市认真落实渔业油价补贴、渔机购置补贴等政策措施,将渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围;引导金融机构根据渔业生产特点,创新金融产品和服务方式,加强信贷支持;同时鼓励养殖权和捕捞权证抵押融资,拓宽渔业投融资渠道。
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