甘肃轨道高铁学校：职业教育40年，走到了哪儿

发布时间:2018-10-12 11:15:41

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甘肃轨道高铁学校：职业教育40年，走到了哪儿

教育部部长陈宝生就曾在2016年全国两会上公开呼吁：“新科技革命的兴起和我国制造业的快速发展，对职业教育的发展提出了急迫需求，要求我们为国家现代化建设提供大规模的技术人才支撑。”

然而，由于多种因素制约，职业教育目前还是我国教育体系的薄弱环节，社会认可度和吸引力有限。加快发展现代职业教育，支撑教育强国乃至社会主义现代化强国建设，已成为摆在职业教育面前的重大课题。

【拥有世界最大规模的职教体系】

职业教育包括职业学校教育和职业培训。清末，一批有识之士出于“师夷长技以制夷”的实业救国考虑，将西方工业化土壤里生长的现代职业教育引入国内。但由于国情迥异，政局动荡等影响，职业教育到中国后的发展艰难而缓慢。

新中国成立后，我国用了十余年构建起中等专业学校、技工学校、农业中学（职业中学）相结合的中等职业教育制度，使中等职业教育（以下简称“中职”）在上世纪五六十年代达到了遍布城乡的程度。

“文革”期间，职业教育元气大伤,给国家建设、社会安定和青年就业造成了不利影响。

改革开放后，面对“普职”结构性矛盾，国家于1980年启动了以职业教育结构改革为重点的教育结构改革，职业教育的规模得到迅速扩大。1980～1998年，中职在校生数由239.74万人增加到1467.87万人，增幅为512%；中等职业学校与普通高中的在校生规模之比，由18.9:81.1提高到60:40。职业教育重新崛起。

1999～2001年，受我国产业结构调整升级、中职毕业生就业环境趋紧，高等教育扩招引发“普高热”等多重因素影响，中职教育遭遇短暂“滑坡”，但经多方努力逐渐回升趋稳。到2012年中职招生规模已占高中阶段招生总数的47.2%。教育部官网数据显示，2015年中等职业学校在校生数近1657万人，占高中阶段教育在校生总数的41%。中职与普通高中的结构趋于合理。

高等职业教育也伴随改革开放起步并发展壮大。1980年以后，东南沿海及一些经济较发达的中心城市为解决一线实用型人才紧缺问题，开始兴办地方性大学和职业大学，开启了高等职业教育的探索。

1999年的高校扩招,直接促成了高等职业学校的“迅猛”发展。短短十多年间，高职学校由几十所增至上千所，我国职业教育体系日益立体和丰富。

教育部官网数据显示，2015年全国独立设置的高等职业院校达1341所，全日制在校生数1048.6万人，比上年增加42万人。

经过40年的努力，中职、高职已分别占我国高中阶段教育和普通高等教育的“半壁江山”。教育部职业教育与成人教育司司长王继平接受《瞭望》新闻周刊记者采访时表示，两个“半壁江山”不仅有力地调整了我国教育结构，而且使一个学历教育与职业培训并举、形式多样、灵活开放、有中国特色的职业教育体系框架基本形成。

中职高职之外，职业培训也为我国培养了大量技能人才。尤其是1999年提出的“学历证书与职业资格证书并重”（即“双证并重”）制度，大大促进了职业培训的快速发展。记者从教育部获悉，2016年，全国共有职业院校1.23万所，年招生930.78万人，在校生2680.21万人；全国职业技术培训机构达到9.3万所，注册学生5325.6万人，每年开展各类培训上亿人次。当年已毕（结）业的学生数达5656.9万人。

“我国已经建成世界规模最大的现代职业教育体系。这为我国大规模培养高素质劳动者和技术技能人才奠定了良好的基础。”王继平说，“新的阶段要加强巩固和提高，注重内涵建设。”