中国路桥为吉尔吉斯做国家道路与铁路发展规划

中国路桥为吉尔吉斯做国家道路与铁路发展规划

为吉尔吉斯做国家交通发展规划

　　《21世纪》：在采访交通部长的时候，他提到吉尔吉斯制定了公路交通规划与铁路的规划，能详细介绍一下吗？

　　张军武：这是两份我们公司为吉尔吉斯做的道路与铁路规划，道路规划完成于2010年，铁路规划完成于2011年。吉尔吉斯在前苏联时期是边境国家，所有的道路都是从莫斯科呈放射形直达边境，相互之间是不连接的，所以多少年来没有形成国家路网。苏联解体前后的二三十年没有翻修公路，原来的路都变成土路了。当我们在这里不停地做了大量项目后感觉到，一年几十公里的滚动修复或者新建，什么时候才能形成路网呢？所以我们建议政府应该制定全国道路发展规划，在短时间内建成国家公路网。因为吉尔吉斯没有铁路，只能依靠航空与公路运输，公路运输尤为重要。我们就主动为他们做了这项规划。

　　《21世纪》：是你们做了吉尔吉斯的路网规划？

　　张军武：是的。这是我们的专业，对我们来说并不难。因为我们在这个国家沉淀的时间太长了，我们跑遍了整个国家。另外，当你在一个国家或者地区越做越大的时候，自然而然就会设身处地地为这个国家的长远发展着想。所以我们花点功夫，花点钱，真的很值得。

　　《21世纪》：规划的进展情况如何？

　　张军武：我们规划中的新南北公路已经启动了。原来南北（比什凯克-奥什）只有一条路，如果遇到雪崩、滑坡、泥石流就断路了，因为这个国家没有铁路，当公路断掉后就只能坐飞机了。如果机场关闭，整个国家的交通就会瘫痪。开工的时候，吉尔吉斯总统和交通部长都来了，非常重视。我们今年开始修建二期，总合同额是7亿美元，我们计划五年时间全线贯通。这条公路的地质跟喀喇昆仑公路相似，平均海拔在2500米以上，冬天降雪厚度超过2米，每年5月份到10月份能施工，一年施工期5、6个月。

　　规划新建四条新路，把原来的“几”字形变成“田”形，这样所有的路就激活了。修完这条路后将缓解奥什旧线的压力，将变成连接南北的主干道。当然还有很多其他的规划路线。

　　吉尔吉斯最大的铁路项目

　　《21世纪》：中吉乌铁路已经酝酿了很长时间，最新的进展情况怎么样？

　　张军武：说到修建铁路，1996年，在中国政府宣布南疆铁路正式开工之后，吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦提出了修建“中吉乌铁路”作为亚欧大陆桥南部通道的建议，当时有南北两大走向方案。2004年1月，中国政府讨论通过《中长期铁路网规划》，明确提出以采取北线方案为基础。

　　中国路桥在2011年完成了中吉乌铁路的可研。

　　吉尔吉斯政府看到这条铁路的重要性，也非常想修建，最大的问题是经济实力不够，长时间以来被搁置。当我们在2011年开始推动这个项目后，去年俄罗斯则推出了“四国铁路网”的规划，全长800公里，投资150亿美元。

　　《21世纪》：从战略布局的角度怎么看这条铁路？

　　张军武：就像中国修建的跨境石油输送管道一样，经济衡量只是其一，购买国家安全和周边的稳定，怎么定义它的价格是多少？当然从中亚输入能源降低了战略需求的急迫性，但是与中国建设瓜达尔港、巴塔港的意义是一样的，多一条通道就多一份安全。而且这条铁路一直可以通往伊朗、伊拉克、土耳其和欧洲各国，两千公里进入到中国境内。特别是中国现在提出“一带一路”互联互通的战略，这里是连接中亚国家的节点。

　　大国关系在吉尔吉斯

　　《21世纪》：如何评价俄罗斯在这一地区的影响力？

　　张军武：我认为俄罗斯虽然国力下降了，但是影响力还在，重要的是能源问题。吉尔吉斯没有石油和天然气，虽然有煤炭但是电力短缺。为什么这里的汽油这样便宜，全是俄罗斯提供的，像吉尔吉斯从俄罗斯进口的石油产品全部免税。而乌兹别克斯坦是一个自给自足的一个国家，不仅有石油天然气，大部分地区都是平原，也没有外债，但是缺水，大部分水资源来自吉尔吉斯和塔吉克斯坦融化的雪水。苏联时期是一盘棋，每个国家如何分配水资源有明确的规定，但是现在各顾各了，所以这个地区对水的问题特别敏感，因为水资源的矛盾，现在吉尔吉斯与乌兹别克关系微妙。而乌兹别克与俄罗斯的关系也很微妙。

　　张军武：实话实说，国家越来越强大，我们是感受最深的。我参加工作十多年一直在海外，那个时候大多数情况下我们的角色是劳务或者分包部分工程，是在郁闷和生气中度过一年又一年。在非洲国家的时候，中国有援助非洲的赠款项目，虽然项目很小，但是大家都愿意做，就是因为不再受人欺负。而现在，中国政府有“双优”贷款和投资项目就完全不一样了，最起码有事可以商量探讨。而且随着国家的强大，中国投资并支持中国企业参与项目经营，人家对待我们发生了更多变化。

　　《21世纪》：如何描述这种变化？

　　张军武：这个感受是慢慢变化的。以前土耳其公司、韩国公司在这里占优势，现在不同了，“你们的技术不行”，我们敢这么说。这个地方与俄罗斯有着天然的维系，特别是技术标准。为了快速通过国家审查，他们会请俄罗斯的工程师设计，比如隧道。当他们拿来图纸后，我们的专家惊呼，这都是20 年以前的技术，让他们立即返工。不仅仅是因为我们投资的项目，因为我们的技术是世界领先的。以前你技术再先进，再有道理，人家不听你的。但是中国强大了，特别是交通基础建设的技术绝对世界领先，说话当然有分量。


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