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可行性研究即将启动两洋铁路将为中国带来什么？

发布时间:2015-05-27 06:00:14

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在国务院总理李克强完成对巴西、秘鲁两国的访问后，两洋铁路的可行性研究有望很快正式展开。

　　北京时间5月23日，国务院总理李克强抵达秘鲁进行正式访问当天，中国发改委与秘鲁交通运输部、巴西运输及通讯部正式签署了联合开展“两洋铁路”项目可行性基础研究的谅解备忘录。

　　两洋铁路计划横跨南美大陆，连接大西洋和太平洋，为南美打造新的贸易通道。一项较受关注的方案显示，两洋铁路可能从巴西的东部港口出发，一路穿越亚马逊流域，再跨越安第斯山脉，最后抵达秘鲁南部沿岸港口，整个线路可能会长达5300公里，预计耗资可能超过100亿美元。

　　中国能从这条万里之外的铁路中获得什么？分析认为，这其中将包括更便宜的大宗商品、更有保障的贸易通道以及更多中国基建产能输出。

　　中国目前是巴西、秘鲁最大的贸易伙伴，两国每年对华出口大量的矿产和农产品，而两洋铁路建成将有望降低两国大宗商品到中国产品的成本，并降低这些产品对巴拿马运河等交通咽喉的依赖。此外一旦项目启动，中国的铁路基建、机车设备、港口建设运营等企业也都有望找到新的投资目标。

　　铁路可能横穿亚马逊

　　两洋铁路最早受到舆论关注是去年国家主席习近平访问拉美时。去年7月，中国、巴西和秘鲁就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路发布联合声明，建议成立工作组开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作。此后在去年11月，三国又签署了一个谅解备忘录。

　　21世纪经济报道记者19日就已报道，中国中铁二院已经获得了两洋铁路的可行性研究合同。不过由于目前可行性研究尚未展开，两洋铁路的线路目前还未确定。

　　不过由于此前中国与巴西就基建合作的接触较多，两洋铁路的巴西段路线可能性较大。前述媒体报道较多的两洋铁路线路中就包含了东部港口到内陆的资源大省马托格罗索州（Mato Grosso）的部分，而中国机械进出口集团在2011年左右就曾关注过这条铁路。

　　打开拉美的新通道

　　耗资上百亿美元，两洋铁路到底会给相关国家带来什么？

　　对于巴西来说，两洋铁路的意义不言而喻。巴西目前大量地向中国出口矿产品、大豆、原油等大宗产品，其中矿产品占到了一半以上。但这些产品大多数都在巴西内陆，其中一部分需要运输到大西洋沿岸再绕行巴拿马运河才会前往中国。

　　浙江外国语学院拉丁美洲研究所副所长唐俊对21世纪经济报道记者表示，这样一来，中国的大宗商品供应对巴拿马运河的依赖程度也会降低，保证中国的战略物资安全。

　　事实上由于运输量连年增长，且船舶不断大型化，巴拿马运河目前已经相当繁忙，其收费也在不断上涨，巴西的一些大宗商品已经选择了不同的道路到中国。

　　淡水河谷中国的负责人就对21世纪经济报道记者介绍，淡水河谷运送铁矿石的大船目前是绕行非洲好望角进入印度洋，然后再经由马六甲海峡抵达中国，因为这样更加节省成本。

　　两洋铁路建设对于秘鲁来说也是重大的利好。一旦这条铁路建成，除了本国的铜和黄金等产品，巴西的产品到来将大大提升秘鲁的战略地位。为此秘鲁正计划在南部新建大型的港口。

　　对于中国来说，唐俊认为，如果两洋铁路能够强化从秘鲁经太平洋到中国的贸易路线，将有利于避免途经马六甲海峡遭遇海盗的风险。

　　另外，一旦两洋铁路确定推进，中国的铁路建设、列车制造、港口建设等企业也将从中获益。国内经济增长放缓后，长期的基建需求增长将放缓，这些企业不得不放眼海外，而目前包括巴西在内整个拉美地区的基建投资明显不足，正亟待投资——联合国拉美经济委员会预计拉美未来十年内每年应该需要投资3200亿美元来满足基建需求，但目前每年基建投资仅1400亿美元不到。