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警惕高招"扶贫“被基层官员"揩油”

发布时间:2015-06-03 01:09:35

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警惕高招"扶贫“被基层官员"揩油”

“中国网事”记者近期采访调研发现，在高考改革大幕开启的背景下，各地重点高校通过扩大农村贫困地区定向招生专项计划、实施农村学生专项自主招生等政策向“寒门学子”倾斜，成效明显且获得各界好评。但实施中衍生出部分农村学生难适应、政策效应弱化等苗头，还有待破解。

　　“寒门学子”圆梦名牌高校

　　来自河北贫困山区涞源县马庄乡范台村的刘怡敏，拖着行李箱走进北京清华园，成为清华大学环境学院大一新生。刘怡敏高考前参与并通过清华重点选拔农村学生的“自强计划”，获得５０分加分而被录取，成为当地屈指可数的考上清华北大的学生。

　　帮助刘怡敏考上清华的定向招生，是各地提高重点高校招收农村学生比例的举措之一。为解决“寒门难出贵子”、名牌高校农村生源比例持续下降等问题，各地重点高校今年扩大实施农村贫困地区定向招生专项计划（简称“贫困专项计划”），实施农村学生单独招生等举措，以增加农村生源。其中，参与“贫困专项计划”的学生从去年的３万名增至今年的５万名。

　　据介绍，清华大学２０１４级新生中，农村生源比例达到１６．５％，其中，“贫困专项计划”录取的２５１名新生中，农村户籍生源比例为４４％；“新百年自强计划”中６９人被顺利录取，农村生源比例达８４％。北京大学今年在全国２１个省市的集中连片特殊困难地区共招收２５０人，比去年增长３倍多。教育部副部长杜玉波表示，今年农村学生上重点高校人数比去年增加了１１．４％。

　　２１世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，在城乡基础教育差距不断拉大的情况下，重点高校扩招农村学生是眼下政府使用宏观调控手段，促进教育公平、机会公平的良好举措，有助于拓宽农村孩子成材的渠道，推动社会阶层合理流动。

　　出现自卑难适应　基层官员子女争夺政策优惠

　　进入重点高校的往届农村学生，校园生活状况如何？“中国网事”记者采访了解到，在不少高校有针对性的照顾下，很多农村学生很快融入大学生活。但一些通过“贫困专项计划”进入重点高校就读的学生表示，经历考上名牌大学的激动与兴奋之后，就得进入紧张的学习状态，而教育基础的差距使部分学生很难适应。

　　山东大学大二学生小王说，他很清楚受“贫困专项计划”照顾的自己与其他统招入校同学的差距，但即便自己在课后花很多时间补习，要跟上课程进度还是很吃力，尤其是高数、英语方面，“特别是英语口语，一开口就容易被同学笑话。”

　　来自湖南农村的中国人民大学大二学生小余说，他去年通过“贫困专项计划”进入人大后，立刻感受到知识面、综合素质要比城市孩子差不少，学校社团组织也只参加了书法和篮球两项，而其他同学大多去了学生会、钢琴、吉他等社团，“自己很长时间都摆脱不了自卑心态，这是很多贫困地区同学的共同特点。”

　　同时，一些地方出现的政策执行“走样”的苗头也值得警惕。海南一贫困县高中老师告诉记者，不少重点高校的贫困专项和定向招生中，并未限定农村户籍要求，导致越来越多县城领导不再送子女到省城读书，而是送往贫困县高中就读。

　　这位老师表示，即便部分重点高校要求农村户籍才能报名参与“贫困专项计划”，但在很多基层贫困地区，一些官员利用影响力将子女改回农村户口并非难事，“基层官员子女与农村孩子争夺政策照顾机会，易使政策执行走样。”

　　教育界人士介绍，现有的农村学生招生倾斜政策，操作方式是高校将招生名额分配给各省，相应贫困县报考学生汇总后根据考分高低进行录取，因此近年来“贫困专项计划”存在向部分贫困县优质高中聚集的趋势。在户籍改革、人口流动加速的背景下，“贫困专项计划”容易助推产生更多贫困县“超级中学”，有违教育均衡发展的初衷。

　　配套政策仍需发力

　　国务院近期印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确表示，继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。２０１７年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

　　不少受访人士认为，在充分肯定重点高校倾斜招收农村学生政策成效的基础上，也应理性看待实施中出现的一系列新问题和新挑战，并积极采取措施进行完善与调整。

　　针对“贫困专项计划”录取的农村学生入校后容易自卑等问题，清华大学和北京大学针对降分录取的“贫困专项计划”新生，安排他们与教授导师、知名校友“结对子”，拓宽视野。华东理工大学对定向招生的４２名农村新生，进行一周的计算机与英语集训，组织才艺培训，帮助他们尽快融入校园。

　　专家表示，重点高校“扩招”农村生源，增幅不宜过快过猛，应系统研究和把握重点高校中农村生源比例的合理区间，将农村学生招录调控权适当下放至高校，同时进一步增强农村定向招生的全程公开透明，压缩暗箱操作空间。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖说，在现有高考招生制度改革方案充分落实基础上，应探索允许高校根据自身办学特点，充分利用自主招生等手段选拔农村优秀生源；加大农村教育投入，多渠道提高农村学校教育教学水平，从源头上逐步缩小差距，促进教育公平。