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推进现代职业教育发展

发布时间:2015-08-28 02:13:57

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职业教育作为支撑我国人力资源优化、推动产业升级的重要力量，其与产业行业企业互动中形成的“共生性”关系，直接影响着我国经济转型升级和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的成败。
一是巩固和扩大职业教育招生规模，继续优化职普结构。支持中职学校采取灵活多样的形式和机制招生，短期内在高中阶段招生中坚持指令性政策和指导性政策相结合，刚性保证普高与中职招生比例 “同升同降”，为中等职业学校留下发展空间；长期内支持中职学校采取灵活多样的形式和机制招收往届初中毕业生、未升学高中毕业生、退役士兵、青年农民等群体，进一步提高职业教育在教育体系中的比例。
二是全方位推进现代职业教育体系建设。加快职业教育资源整合。推动专业课程设置改革，建立面向市场、优胜劣汰的专业设置机制。开展“职业预备教育”，将“初等职业教育”的要求在国家义务教育阶段中体现，初中教育阶段增加人生规划和职业生涯教育，为今后培养学生就业创业和继续学习的能力做好铺垫。同时，以加快推进本科转型为突破口，建立一套体现职业特点的中职、高职教育及继续教育的课程衔接体系。
三是落实政府统筹管理和保障责任。从国家层面整合教育部门管理的职业院校和人社部门管理的技工院校，明确由教育行政部门负责职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理，人社部门负责职业资格证书制度和就业准入制度的实施与管理。建立健全职业教育财政保障的制度化框架，合理确定中央政府、省政府及市县政府的职业教育投入职责。形成适应现代职业教育发展要求的经费投入机制和生均拨款标准，切实把城市教育费附加30%用于职业教育的政策落实到位。此外，改革和完善教师选聘和培养制度，推动建立“双师型”职业教育师资培养基地，加强“双师型”职业教育师资培养等。
四是创新促进产教融合、校企合作的体制机制。制定促进校企合作的实施细则和具体政策，明确企业办职业院校依法享受相关优惠政策。如明确界定企业办学资产，允许企业办院校按照一般事业单位独立核算，对企业承担社会公共实训基地建设所需用地给予划拨，对企业投入职业教育的建设经费和事业费给予减免等；给予职业院校更多办学自主权；强化行业组织在职业教育中的指导地位，将行业调研、行业规划、制定职业资格标准、技能等级考核和人才培训等事宜，纳入行业协会的职能范围；引导支持社会力量兴办职业教育；通过股权产权合作，建立股份制职业教育、合作制职业教育等。