8月28日,北京市教委出台《北京市贯彻落实〈国务院关于加快发展现代职业教育的决定〉实施意见》(以下简称“《意见》”),要求调整北京职业教育规模,尤其是中等职业教育部分。其中规定:到2020年,北京现有的116所中职校将缩减至60所,几近一半;高等职业学校数量保持相对稳定。
这意味着,在北京教育资源疏解路线中,职业教育成为最先明文确定疏解指令的一个领域。
作为全国教育资源高地,北京集中了过多优质教育资源,其中不仅包括89所普通高等院校,还包括116所中等职业教育院校等。从目前来看,职业教育领域已经开始先行疏解,北京市属高校的搬迁则优先迁往远郊,九年制义务教育这类基础教育学校将不会受限。
职教先行:五年内缩减一半
大多创办于上世纪80年代的北京职业教育院校,其数量要比大学等高校庞大得多,其中包括116所中等职业教育学校,近20所高等职业学校等。
根据北京教委出台的《意见》,在职业教育结构调整上,到2020年,中职在校生规模6万人左右,专科层次高等职业教育在校生规模10万人左右,高职与本科衔接职业教育在校生规模1万人左右,应用型本科层次和专业学位研究生达到一定规模,职业院校每年完成从业人员技术技能培训50万人次。
大幅压缩中等职业教育规模,是此次首都职业教育调整的重心。《意见》规定,到2020年,中等职业学校调整到60所左右,高等职业学校数量相对稳定,将建成10所左右国际先进水平的职业院校和一批骨干专业。也就是说,在未来五年内,中等职业教育院校将砍掉近一半的规模。
对此,北京教育科学研究院高教所所长王晓燕在接受21世纪经济报道采访时表示,之所以调整职业教育规模,一方面是因为北京职业教育生源中外地省份就占了相当一部分,另一方面相对于其他层次教育类型,中职相当于高中阶段,有一些学生毕业后会再“回炉”上学,因而产业链会比较长;而高职院校数量则少得多,且近年来一直定位高端服务业路线,有其存在价值。
一个值得关注的问题是,按照每所中职院校最少一千在校生来算,116所院校学生也至少在数十万人以上,未来这些学校及其师生该何去何从?
《意见》重点提到了三种疏解方式:一是引导北京东西城区中等职业学校向郊区县疏解;支持有条件的职业院校通过搬迁、办分校、联合办学等方式向外疏解。二是探索建立京津冀职业教育集团,适应产业链分工合作的需要,支持职业院校跨区域合作培养人才、合作开发课程、共享数字化教学资源、共享实习实训基地、共享教学科研成果。三是加强与河北张家口市职业院校的对接协作,为2022年冬奥会培养培训更多的技术技能人才。
对此,教育部职业技术教育中心研究所学术委员会秘书长姜大源认为,职业教育为北京城市运转输送了大量人才,未来要真正疏解出去,必须从产业功能这一根本上着手,否则“撤掉了一些职业院校,与原有产业相匹配的从业人员只是换了一波,本质上还是没疏解。”
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