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开放投资与经营将推动铁路建设与发展

发布时间:2015-09-15 11:11:24

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　　近日，国家发改委下发了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》（以下简称《意见》）。明确全面开放铁路投资与运营市场，积极鼓励社会资本全面进入铁路领域，重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路等线路。
近年来，我国铁路建设经历了飞速发展时期，也取得了骄人的成绩。到目前为止，我国铁路营业里程已突破11.2万公里，高铁运营里程也超过1.7万公里，位列世界第一。铁路的发展不仅让民众的出行更加便捷，也为区域经济发展做出了不可替代的贡献。
随着《意见》的颁布实施，彰显了政府推进铁路改革的决心，通过鼓励社会资本全面进入铁路领域，鼓励社会资本投资建设和运行城际铁路、市域铁路、资源开发性铁路以及支线铁路，鼓励社会资本参与投资铁路客货运输服务业务和铁路“走出去”项目，社会资本在铁路建设项目面前踯躅不前的局面将有望改变，也将突破我国铁路建设机制僵化态势，实现投资主体及融资渠道多样化、市场化，铁路建设瓶颈将有效缓解。
　　但随着铁路的快速发展，投资急剧增加，铁路建设融资压力也与日剧增，铁路建设仍需要大量的资金投入。据悉，截止2015年一季度末铁路总公司负债已达3.75万亿元，还本付息压力日益增大。然而，长期以来，由于铁路投资规模大，收益周期长，投资权益缺乏保障，大量社会资本对铁路建设项目均持观望态度。基于此，国家发改委基础产业司有关人士称：“要保持铁路持续健康发展的良好势头，就必须解决好铁路建设投融资问题。”这就意味着我国铁路建设不能再靠政府投资单打独斗，必须实现投资主体多元化，广泛吸引社会资本参与，以此盘活铁路。