20世纪80年代,经常接触到一句教育口号:“人民教育人民办,办好教育为人民”,现在已经成了一段历史。
这句口号的重点在前半句,而前半句的关键词是“人民办”。之所以强调“人民办”,跟当时的国情分不开。改革开放之初,百业待兴,各行各业都需要大力发展,发展教育事业也被提上了重要日程。但当时制约教育发展的最大因素是缺钱,就连教师的工资都不能按时足额发放,哪还有更多的钱投入学校建设呢?可是,操场、校舍等已经破旧不堪,甚至无法使用,不翻新或重建实在无法满足教学需要,甚至可能危及学生生命安全。那怎么办?只能靠人民,靠“众人拾柴火焰高”。于是,各种形式的教育集资、捐款应运而生,且成了一种普遍推广的经验。“人民教育人民办”就是这样来的。当然,为了调动大家捐资助学的积极性,自然就有了后半句“办好教育为人民”。村民主要是捐助本村小学,一些先富起来的人捐助得自然多些。乡镇驻地的人,尤其是拿工资的人主要捐助乡镇初中,县城以上地区的人则主要捐助高中。
改革开放后,国家的经济发展取得了巨大成就,人民生活逐渐富裕了,国库也大为充实。逐渐地,教育发展资金主要靠政府的财政投入支持,不再需要发动众人集资捐款助学。因此,“人民教育人民办”变成了“人民教育政府办”。校园危房改造、大学生助学贷款、免费营养午餐等方面都有了政府的专项资金保障。义务教育已经基本实现了“三免一补”,“生均经费”也不断提高标准。“最美的建筑是学校”成为不少村庄、乡镇的共识。经济发展了,政府的投入增多了,学校也变得越来越现代化。尽管当下的教育还存在不少问题,比如教育发展不均衡,贫穷偏远地区的办学条件、师资状况不容乐观等,但更应该看到,改革开放30多年来,教育事业取得了巨大的成就。
“十三五”规划的出台,让人看到了未来教育发展的美好愿景,比如提高教育质量、中职生逐步实现免费教育、普及高中阶段教育以及政府资助高中贫困生,进一步促进教育公平和均衡化发展等。国务院11月18 日会议决定,从2017年春季学期开始,统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。实施上述政策,由中央和地方统一分项目、按比例分担经费,明后年将新增财政投入150多亿元。这些教育新政,无疑会惠及更多的孩子,解决更多的问题。
可以说,到如今,“人民教育人民办”的教育口号基本完成了历史使命,仍需我们继续努力的是“办好教育为人民”。这个“好”,就是优质教育,就是“十三五”规划要求的“提高教育质量”。
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