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教育扶贫要打好“精准”组合拳

发布时间:2016-03-19 02:02:59

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作为今年两会上的热词之一，“精准扶贫”成为代表、委员高度关注的议题。全国政协委员、著名经济学家厉以宁长期关注扶贫工作，在他看来，扶贫一定要重视教育，“授人以鱼不如授人以渔”；教育部部长袁贵仁两会期间也曾表示：“扶贫先扶智，治贫先治愚”，在阻断贫困的代际传递问题上，教育大有可为。可以说，“治愚”和“扶智”根本就是发展教育，教育扶贫必然成为未来教育改革过程中的关键之举。

“教育的缺失是‘能力剥夺的贫困’，是比收入贫困更深层的贫困，它会引发‘贫困的代际传递’”，诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森如是说。而教育扶贫能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运，是弥补基本实现教育现代化最大短板的有力举措。但现实是我国“教育扶贫”工程面临着巨大挑战，2015年初《人民日报》曾撰文指出，在中国已经发生了贫困的代际传递，产生了“贫二代”：贫富差距已具有一定的稳定性，并形成了阶层和代际转移。这样的结论并非危言耸听，凸显出的社会分化的严峻现实着实令人担忧。

其实，教育扶贫的重要性无需再多论述，关键是教育扶贫如何在“精准”二字上做好文章。如何借“精准”之力打好一场高效的扶贫战？如何最大程度地促成教育公平的实现？如何给每个人通过自身努力成长、成才的机会？这些问题才是“十三五”开局之年教育改革应着力化解的难题。究竟何谓“精准”？笔者认为：教育扶贫的“精准”一方面要做到有针对性，聚焦最迫切、最突出、最重要的困难和问题；另一方面的“精准”是要重视差异性，从不同地区的实情出发，制定特色化、实效性的脱贫时间表、路线图。

具体说来，教育水平落后的贫困地区往往在学前教育、义务教育、普高教育、乡村教师队伍、留守儿童教育等方面均存在不同程度的短板，教育扶贫的精准化就亟需政策制定者审时度势，立足最迫切解决的难题，集全力攻之、克之；倘若扶贫走“大水漫灌”的老路，不能做到有的放矢，在教育扶贫全覆盖的范围内注重教育扶贫目标的精准聚焦，教育扶贫之路很可能愈走越发艰难。以英国该方面的做法为例，它实施“教育优先区”方案和“教育行动区”计划，即选择一些经济上最贫困的地区，给他们进行特别补助和优厚待遇，优先改善其校舍和小区环境，以达到教育机会的均等化。

同时，谈及第二层次意义上的差异性精准，就要求针对不同类型的教育短板、不同地区的教育实情，精准发力，有重点、有步骤、有阶段性地促进教育可持续性发展。关于此点，全国政协委员、华中师范大学(微博)党委书记马敏的建议值得一提，他举例说：学前教育阶段主要侧重于解决贫困地区幼儿园和师资严重短缺的问题；义务教育阶段则主要聚焦于中小学(微博)生生命安全、营养改善和乡村教师流失严重的问题；普通高中教育阶段主要注重于高中贫困生资助的问题等。而这背后恰恰是教育扶贫精准施策、精准发力的驱动使之，在教育扶贫工程庞大、繁杂的现实背景下尤为显得重要。

“十年树木，百年树人”，教育在促进扶贫工作大局中的基础性、可持续性作用正被广泛地发现和发掘，期待教育扶贫综合施策、果敢前行，真正打好一套“精准”组合拳，让贫困家庭子女都能够接受雨露之洗礼，享受公平有质量的教育；让精准的教育扶贫践行起“阻断贫困代际传递”的光荣使命。