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实行多校划片，均衡教育资源将热点学校分散至每个片区

发布时间:2016-04-07 11:46:56

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昨日，贵州省教育厅转发教育部发文称，2016年城市义务教育招生入学提出多项要求，其中明确规定，要通过实行单校划片或多校划片，实现免试就近入学全覆盖，落实就近入学的要求。拟采用多校划片招生的，应提前报省教育厅备案。

按照教育部有关要求，我省将制定招生方案。义务教育阶段入学工作由市（州）教育行政部门协调指导，各县（市、区、特区）教育行政部门具体负责组织和实施。各地教育行政部门要在总结以往经验的基础上认真制定义务教育招生入学方案，明确招生入学工作的各项要求，确保2016年招生入学工作平稳有序进行。

省教育厅强调，我省将加强督导检查，各级教育行政部门要加强辖区内义务教育招生入学的政策指导，要对义务教育招生入学工作进行督导检查，对各种违规招生和违规办学行为进行严肃查处。4月15日前，各级教育局要将当地2016年义务教育招生入学工作方案上报省教育厅。

解读新政

●积极稳妥采取多校划片

我省要严格实行划片入学，通过实行单校划片或多校划片，实现免试就近入学全覆盖，落实就近入学的要求。

对于备受关注的“单校划片”和“多校划片”，教育部规定，在教育资源相对均衡的地方，要积极通过单校划片的方式，落实就近入学的要求。

在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。对于群众高度关注的热点学校，要加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗，发挥其辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面。

●片区确定后，应保持稳定

区（县）教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每所义务教育学校科学划定片区范围。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。要充分考虑可能影响公平的各关键要素，确定相对科学的划片规则，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。片区确定后，应在一段时期内保持相对稳定。

在划片工作机制方面，教育部强调，对于新建学校或新建居民小区的划片，以及需要对现行片区进行调整或准备实行多校划片的，区（县）级教育行政部门要按照现代治理理念，完善各利益相关方参与的划片和片区调整工作机制，强化划片工作程序和内容的公开、公平、公正，提升划片结果的公信力。要充分发挥社区、居委会的作用，及时化解划片、招生、入学工作中出现的矛盾和问题，实现共治共享。

●不得采取考试选拔学生

同时，省教育厅要求要坚持阳光招生。县级教育行政部门要将招生工作政策、片区划分、入学登记时间、地点及所需手续等信息，提前向社会公开。地方各级教育行政部门和义务教育学校均不得采取考试方式选拔学生，不得举办或变相举办重点班、实验班，不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

●未经批准，不得招特长生

规范特殊招生方面，未经省教育厅批准，初中学校一律不得招收特长生。原已举办且2016年有特长生招生需求的学校，必须经县（市、区、特区）教育局向市（州）教育局重新提出，由市（州）教育局于4月22日前向省教育厅申请，经批准同意方可招生。

经批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到县（市、区、特区）初中总招生人数的5%以内。未报经省教育厅批准招收特长生的，一律视为违规招生。

为何“多校划片”

据相关媒体报道，2015年11月26日，在教育部召开的教育规划纲要实施5周年系列新闻发布会上，教育部基础一司司长王定华表示，教育部正在考虑推行“多校划片”，也就是一个小区对应多个小学初中，让买了学区房的家庭也不确定到底能上哪个学校。王定华表示，将通过这种方式为学区房降温，同时加大查处力度，及时曝光择校现象，把就近入学落到实处。

2015年，北京100%小学实现划片就近入学，90%以上初中实现划片入学，每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。对择校冲动强烈的区域，则采取“多校划片”的方式，西城区和石景山区规定“有房家庭6年内只能协调1名儿童入学”，以期缓解“学区房”问题。