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开放民间资本有利于铁路长远发展

发布时间:2015-09-11 10:01:16

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　　为贯彻国务院部署要求，深入推进铁路投融资体制改革，规范铁路分类投资建设，日前，铁路总公司出台《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》。
　　为此，笔者认为，吸引更多的民间资本投入到铁路建设中，不仅减轻了铁总沉重的经济负担，利于铁路企业的发展，也利于整个国家铁路行业的可持续发展。可以说是利国利民的好事，并且，从《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》中可以看出，铁总对民营资本进入建设和运营领域给出了优惠的条件，显示出极大的诚意，比如在铁路建设方面，铁总不再要求对项目绝对控股，而是由各方出资人或其授权的出资人代表依法组建铁路建设项目合资公司，在运输方面，铁总明确提出合资铁路项目建成后，可委托铁路运输企业进行运输管理，也可由项目公司自管自营。这一系列的措施说明，铁总已经最大限度的“放权了”，从中我们不难看出，在经历了体制改革后的铁路总公司，不仅从身份上进行了改变，更是从灵魂深处进行着变革。
　　日前，铁总出台《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》，全面开放铁路投资与运营市场，这份指导意见的出台，可以说是一石激起千层浪，众所周知，铁路作为国民经济的生命线，一直以来都是以国家为建设主体，应该说，这是由于铁路的独特性决定的，铁路具有投入大，经济回报时间长，并且承担大量的公益性运输的特点，和其他行业相比，不具备快速赚钱的优势，因此，尽管国家早就出台了相关政策，鼓励社会资本投资建设铁路，但一直是收效甚微，但随着经济的发展，铁总单打独斗修建铁路已经不能适应铁路建设的需要了，尤其是在高铁快速发展的今天，高铁建设相较于普速铁路，经济投入更大，这使铁总背负起沉重的负担，铁总每年运输收入的大部都要投入到铁路建设中去，并且还要从银行进行大量贷款，如今，高额的银行贷款还息已经成为铁总跨不过去的一道坎。