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周口：做强大教育　播种大希望

发布时间:2015-11-11 01:46:19

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周口：做强大教育　播种大希望

　　百年大计，教育为本。

　　地处豫东平原、沙颍河畔的周口，从领导干部到普通群众，对教育似乎都有着一种特别的钟情与执着。

　　这种钟情与执着有着历史渊源。周口素有“华夏先驱，九州圣迹”之美誉，是羲皇故都，老子故里，是中华文明的重要发祥地之一。博大深邃的中原文化，肥沃了周口开启民智、尊师重教的厚实土壤，自古以来文昌武盛，人才辈出。

　　这种钟情与执着来自现实考量。平原农区、人口大市，为国为家，如何将人力资源变为人才优势，为大平原崛起提供人才支撑和智力支持。

　　正因为这种钟情与执着，周口虽是有名的财政穷市，却是响当当的教育大市，并在向着“大教育”打造“教育强市”的目标进发。

　　从初等教育到高等教育，从普通教育到职业教育，从幼儿教育到成人教育，从公办教育到民办教育，构建相互衔接、基本协调的国民教育大体系，全市教育质量在全省越叫越响。

　　从感动中国的好教师李灵到践行焦裕禄精神的好校长张伟，一大批优秀教师被树为全省、全国典型。

　　从郸城一高等名校到“郸城教育经验”等探索，“周口教育现象”在全省有名气、全国有影响，被表彰为全国“两基”工作先进单位、全省普通高中课程改革先进单位。

　　2004年以来，全市有6名考生夺取全省高考状元。2015年高考，76名同学考入清华、北大，全省文理科状元均花开周口。

　　奥秘何在？

　　1

　　做强“大教育”——

　　坚持优先发展“战略点”

　　“今天的教育，就是明天的科技、后天的经济、未来的生产力，在教育上打下的基础是最具后劲的基础。”秉持这一理念，周口市各级党委、政府坚持把教育优先发展作为第一方针，无论在精力的投入上，还是在财政的支持上，都对教育工作高看一眼、高放一位、厚爱一分，教育发展迎来了前所未有的好环境、好生态。

　　“办好教育是周口从人口大市向人力资源大市转变的迫切需要，是实现周口崛起的内在要求，是周口千万父老乡亲的殷切期盼，要把做强‘大教育’作为提升周口形象的基础工程抓紧抓好。”2014年9月9日，在周口市庆祝第30个教师节暨表彰大会上，周口市委书记徐光第一次系统提出了做强“大教育”的指导思想。

　　朴素的话语，不难看出市委、市政府办好人民满意教育的施政纲领和坚定信念，不难看出周口市的决策者们关注教育、心系教育的殷殷情怀。

　　早在担任周口市市长期间，徐光便就教育事业改革与发展不断问计于民，多次深入学校，实地调研，共商发展，在解决中心城区上学难、大班额等问题上不遗余力。

　　2012年以来，徐光先后5次到郸城县调研教育工作，先后在省政府工作快报、市政府政务信息以及媒体报道上10次作出重要批示，明确要求抓紧解决教育存在的若干问题，办好质量更优、人民更加满意的教育。

　　2013年6月以来，周口市市长刘继标先后主持召开事关教育的座谈会、调研会、办公会23次，一次又一次问政于教育、问计于教师、问需于学校，尤其是在中心城区教育振兴上围绕“钱从哪里来、学校怎么建、教师怎么招、质量怎么提、品牌怎么创”开出良方。

　　2015新年伊始，刘继标在市长办公会上宣布成立协调领导小组，他亲自担任组长，常务副市长刘保仓和分管副市长刘占方任副组长，定期研究解决教育改革和发展中的困难和问题，为打造全市教育发展“升级版”提供了坚强保障。

　　顶层设计优先。2010年以来，该市先后出台了《周口市中长期教育改革和发展规划（2010-2020年）》《周口市学前教育三年行动计划》和《关于加快中小学校布局调整的若干意见》《关于加快发展现代职业教育的若干意见》《关于全面加强教师队伍建设的意见》《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》等文件，进一步明确了全市教育事业科学发展的目标任务，绘制了全市教育发展蓝图，为全市教育优先发展提供了可靠保障。

　　资金投入优先。全市建立健全了以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，坚持财政支持向教育倾斜，引导社会资金投向教育领域，确保教育经费稳定增长。2013年以来，各级财政教育投入总额每年都在90亿元以上，2015年市级一般公共支出预算教育支出4.5亿元，较上年增长15%。

　　为破解周口中心城区教育发展瓶颈，周口市委、市政府决定实施“中心城区基础教育振兴工程”。围绕“小学扩容、初中创优、高中提质”目标，市政府出台了《关于加快周口市中心城区基础教育改革和发展的实施意见》《中心城区学校布局专项规划(2014-2020年)》。市里在财力十分困难的情况下，从2007年启动实施“一建五扩”工程到2015年的“三校五园”建设，总投资达10.5亿元。仅2015年，在中心城区新建和改扩建1所小学、1所中学、5所幼儿园和1所特殊教育学校，共增加学位4014个，投入资金1.54亿元。

　　资源配置优先。该市坚持把教育领域作为扩大社会保障覆盖面的重点，坚持把家庭经济困难学生作为救助的重点，促进更多社会服务向教育延伸、发展要素向教育集聚。近年来，国家、省专项资金以及市县两级财政配套资金注入标准化学校建设工程，学前教育三年行动计划、职业教育攻坚、义务教育均衡发展、农村学校全面改薄、城镇学校扩容、教育信息化建设等多个建设项目相继建成投用，美丽校园、书香校园、数字化校园就像一颗颗明珠散布在广袤的周口大地。

　　2

　　做强“大教育”——

　　奏响协调发展“和谐曲”

　　该市始终把加快各类教育协调发展作为第一要务，不断创新体制机制，扩大教育投入，逐步构建了协调、均衡、持续发展的大格局，让城乡学子尤其是农村孩子享受优质教育资源、成就五彩缤纷的梦想。

　　学前教育求普惠。“人生百年，立于幼学”。2014年，全市规划新建幼儿园58所，改扩建205所，2015年又按照规划改建、新建幼儿园300多所。目前，全市95%以上的乡镇全部建立了中心幼儿园，学前三年入园率达到78%。

　　义务教育促均衡。该市按照“统筹规划、分类指导，以县为主、区域推进，统一标准、全面提高”的原则，进一步明确各县（市、区）完成义务教育学校办学条件标准化建设工程时间表，全力推进农村学校全面改薄和城镇学校扩容工程。2011年新建、改扩建各级各类学校1500多所；2012年新建幼儿园144所，改造农村中小学校120所；2013年新建和改扩建学校887所；2014年新建、改扩建标准化学校1546所。2015年在建标准化学校项目1500多个。

　　为适应大数据、互联网、云计算时代教育发展改革的需求，该市还启动实施教育信息化建设工程，通过信息化促进现代化，缩小与先进地区的差距，共享全国的优质教育资源。

　　高中教育创品牌。全市坚持把提高课堂教学质量和学生学习效率放到首位，不断强化教学常规管理，加强学生素质教育，有效实现了高中学生规模、人才数量和教学质量的同步发展。目前，全市有14所高中被评为省级示范性高中，31所高中被评为市级示范性高中。郸城一高、扶沟高中、太康一高、项城一高等在推进素质教育方面形成了富有特色的发展模式。

　　高考成绩连年在全省领先，近五年，该市普通高招上线人数、上线比率和优秀层人数连年增长，20.8万人考入本科院校，其中272名优秀学子被清华、北大录取；2004年以来，全市有6名考生在全省夺魁，其中最近4年，有4名同学摘取河南省第一名桂冠；尤其是2015年高考，该市成绩达到一个历史新高度，不仅各批次上线人数、上线比率均高于全省平均水平，其中一本提高1.88%、二本提高4.21%、三本提高6.82%、专科提高12.56%，而且有76名同学考入清华、北大，更为可喜可贺的是胡瑞环、祝乐两名同学分别摘取全省文理科第一名桂冠。周口高中教育再次声名鹊起，“周口高考”的金字招牌更加亮丽夺目。

　　职业教育重特色。目前，全市共有职业院校50所，在校生10万多人，共有各类职业技术和职业技能培训机构167家，开设了服装、纺织、机械、电工、汽车维修等37个专业，全市每年各类职业学校培训人数达270万人次，基本形成了高中职教育相衔接、学历教育和技能培养相结合、职前教育和职后教育相贯通的职业教育体系，打造出了“海燕技工”等一批国内知名劳务品牌，怀揣绝技的外出务工人员每年挣回资金达百亿元。

　　民办教育增活力。为进一步促进民办教育快速发展，市政府出台了《关于促进民办教育健康快速发展的若干意见》，采取政策引导，项目拉动，优质服务，大力发展民办教育，实现了公办民办竞相发展的态势。全市现有民办学校500多所，被誉为“河南民办教育第一城”。淮阳一高、郸城光明中学、项城正泰博文中学等一批个头大、成长快、品位高的民办学校成了周口教育的亮丽风景。

　　特殊教育有保障。全市累计投资800多万元，为8所特殊教育学校新增添了微机室、多媒体教室、语训室、律动室，提高了特殊教育的水平，使广大残疾儿童少年同在蓝天下，共享教育改革发展成果。目前，全市随班就读残疾儿童少年2656人，占适龄残疾儿童的70%，特殊教育整体水平得到不断提升。

　　该市还不断完善贫困学生帮扶机制，拓宽资助渠道，营造了助学育人、关心教育的良好社会氛围。建立“留守儿童亲情港湾”20多个，让他们健康、快乐、平等地成长,在同一蓝天下，孩子们笑了，欢声笑语在校园里回荡……

　　3

　　做强大教育——

　　缔造队伍建设强根基

　　兴教必重才，强教先强师。

　　教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。该市始终把建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的师资队伍，作为推动教育事业发展的重要支撑和坚实基础。

　　“补”增数量。按照有编即补和公开、公平、竞争、择优的原则，把缺编教师的补充率纳入对县级政府年度目标考核，按照逢进必考、竞争择优的原则，2012-2015年累计招聘特岗教师、新教师15000多人，尤其是中心城区去年一次性招聘教师1130人，使全市教师队伍的年龄结构、知识结构得到进一步优化。

　　“德”正师风。立德树人是导向、是机制、是根本。该市以师德师风建设年、“教育崛起、教师为基”“十大师德标兵”“周口最美教师”“文明教师”评比和师德师风建设先进校创建、依法治教年等活动为载体，深入开展教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育，狠抓师德师风建设，教师的师德水平、职业素养和基本素质都有所提升，涌现出了践行焦裕禄精神的好校长张伟、80后最美女校长——2009年感动中国人物李灵、留守儿童的“妈妈”朱秀霞等一大批爱校如家、爱生如子、爱岗敬业的全国优秀典型。

　　“培”提素质。通过“国培”、“省培”、“市培”、“校本研修”、“网培”等方式，分层、分类、分步，从校长、班主任、骨干教师到教坛新秀，高质量、高频率推进教师队伍培训，每年培训教师多达3万人次，使全市教师队伍的年龄结构、知识结构、职称结构得到了进一步优化，学历合格率、高学历比率均居全省前列。

　　教育需要无声的坚守，更需要痴迷的执着。在平凡的生活中，全市教育战线10多万工作者默默无闻地奉献着自己的知识和青春，用满腔热血、一身正气和辛勤汗水造就了生机勃勃、欣欣向荣的周口教育事业，成为一道亮丽动人的教苑风景线。

　　……

　　一项项教育惠民工程的实施，一曲曲教育为国之歌的奏响，充分体现着周口市委、市政府“优先发展教育”的决心和魄力，也真实地见证了周口教育事业的蓬勃负责。

　　发展没有完成时，改革永远在路上。面对教育事业改革和发展取得的成绩，周口市教育局局长张学成十分清醒：“成绩只能代表过去，破解教育发展改革深水区的问题需要胆识、勇气和智慧，面对党和政府的重托、全市人民的厚望，我们深知实现做强‘大教育’奋斗目标路途修远，责重如山，我们将在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，带领全市教育人一如既往，奉献不怠，弛而不息，久久为功，为办好让人民满意教育作出新的更大贡献，为实现周口崛起、富民强市，全面建成小康社会提供强有力的人才支撑。”

　　我们有理由相信，不久的将来，一个教育均衡发展的“大教育”强市将屹立于豫东大地。