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“十二五”合肥市职业教育发展盘点

发布时间:2016-01-27 11:20:00

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“十二五”合肥市职业教育发展盘点

　　作为众多技能型人才的“大摇篮”，职业教育在我国已被列入教育领域的重要版图。“十二五”期间，我市坚持把发展现代职业教育作为推动经济转型升级、社会创新发展的重要节点和有力支撑，作为深化教育综合改革的重要环节和突破口。尤其是在2014年全国、全省职业教育工作会议召开后，我市把职业教育摆在更加突出的位置，出台政策，加大投入，加快改革，使得全市现代职业教育发展呈现良好势头，为职教学子搭建起一座座人生出彩“立交桥”。

    高度重视统筹谋划

    科学推动职业教育发展

    为加大职业教育统筹发展力度，高位推动职业教育发展，2015年初，我市成立了“合肥市现代职业教育改革与发展领导组”。2月，我市召开全市职教工作会议，对全市加快发展现代职业教育作出全面部署，将现代职业教育改革发展工作列入2015年市委工作要点和市政府工作重点。

    近年来，我市高度重视职业教育事业发展，“十二五”末相继出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《关于组建合肥市现代职业教育集团的意见》、《关于推进产教融合校企合作的实施办法》、《关于职业院校教师队伍建设的实施办法》、《关于成立合肥市城乡建设等8个行业职业教育教学指导委员会的通知》等系列文件，为我市现代职业教育改革与发展做好制度设计，提供政策保障。同时，市教育局也相继出台《合肥市中等职业学校教育质量评价实施方案》、《关于高中阶段教育相互沟通试点工作方案》、《合肥市开展现代学徒制试点工作实施方案》等系列配套文件，便于深入贯彻落实相关工作。

    整合资源构建体系

    促进职业院校做强做优

    为了促进职业院校做强做优，我市采取了一系列措施，从职教资源整合、优化布局结构、提升办学水平三个方面下足了功夫。

    2014年，市属公办5所职业学校整合为合肥市经贸旅游学校，整体迁入职教基地，并实现了当年整合、当年招生、平稳过渡、运行良好的预期目标。新组建的合肥市经贸旅游学校，在校生已达万人，成为全省规模最大的中职学校。2015年，我市又积极推进市属经管、建设、服装三校整合组建合肥工业学校，并加快合肥工业学校磨店新校区建设，13个单体总建筑面积27.99万平方米已封顶。2016年暑期，三校将整合入驻。

    支持县域职教资源整合，也是我市整合职教资源的重要内容。2015年，市财政安排7500万元整合专项经费，各县（市）安排配套资金上亿元，依托县级职教中心整合职教资源，加快实施“一县一校、一县一品”整合发展目标任务。目前，肥西县、巢湖市、庐江县初步完成职教资源整合，其中，肥西县职教中心新校区建设已启动，巢湖市、庐江县职教中心整合后正在加快建设。

    着力深化中高职衔接贯通，加快培养经济社会发展需要的高层次技术技能人才，重点支持国家级重点、省级示范中职学校与高职院校联合举办初中起点五年制高职教育。具体而言，组织9所中职学校与6所高职学院联合编制20个专业“3+2”中职与高职人才分段培养方案；合肥市经贸旅游学校与合肥学院联合编制“3+4”中职与本科人才分段培养方案。除此之外，充分发挥合肥市现代职业教育集团的资源优势，丰富中高职衔接贯通合作内涵，集团内8所职业院校围绕20个“3+2”专业开展人才一体化培养、专业共建、师资互聘、实训资源共享等。

    着力强化基础能力建设，增强职业院校发展水平。支持合肥学院与合肥职业技术学院开展全面战略合作；合肥职业技术学院、合肥幼专成功创建安徽省地方技能型高水平大学；加快合肥职业技术学院“一校两区”建设，协助学院在磨店规划建设新校区，提高学院与市区经济发展的融合度和服务能力；将张治中先生创办的百年名校黄麓师范学校划转市管，加大投入，加快发展，已编制校园主校区周边征地扩建规划方案，扩大学校发展空间。

    勠力同心产教融合

    建立与产业对话协作机制

    2015年3月，我市组建合肥市现代职业教育集团，首批成员单位包括31个市直相关部门、14所职业院校、12家企业和8个行指委组成。该集团成立以来，致力于改革体制、机制，制定了运行管理办法、资金管理办法，构建“理事会─秘书处─校企合作部”三级运行管理机制，建立统筹协调、横向联合、上下联动的运行机制，明确目标责任，运行平稳，发展迅速。在此基础上，以项目为抓手，推动校企合作、产教融合，启动12所职业院校与11家企业围绕19个专业开展深度合作。

    为了充分发挥行业企业在职业教育中的重要作用，我市组建城乡建设等8个行业职业教育教学指导委员会，加强多边合作，建立职业教育与产业对话协作机制。2015年，每个行指委安排工作经费10万元，共计80万元，用于行指委指导开展行业信息调研、专业建设、课程体系建设、教学质量评价、校企协同育人、产学研合作等。

    在此基础上，市教育局大力支持校企联合招生、合作培养、定向就业的人才培养模式改革，在市职教集团内11所职业院校与24家企业联合开展18个专业现代学徒制试点，并设立专项经费，保障各项工作顺利实施，其中合肥职业技术学院安排现代学徒制试点专项经费500万元。为了寻找到解决技能教学与岗位要求脱节的途径，市教育局进行了努力探索，在市职教集团内11家企业挂牌合肥市职业院校实习实训基地，并且在2015年安排每个实习实训基地20万元支持经费。

    加大投入强化保障

    开创职业教育发展新局面

    近年来，合肥市对职业教育的财政投入持续快速增长，据统计，2011年至2014年全市职业教育经费支出43.8亿元，年均增长率27%。2015年我市在职业教育常规经费安排基础上，新增职业教育发展专项资金1.932亿元，并且将中等职业教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围。

    在政策落实方面，我市切实落实地方教育附加不低于30%用于职业教育的政策。2015年职业学校生均综合定额9120元。2015年安排市属职业教育学校专项资产购置经费5067万元，用于职业学校电教、教仪等实验实训专项资产购置。从2015年秋季开始，实行全市中职学生全免学费政策。另外，2015年市财政预算安排200万元，在中职学校设立市级奖学金和励志奖学金。

    把民办职业教育发展纳入全市教育发展总体规划，大力支持民办职业教育发展。自2010年开始设立促进民办教育发展专项资金，5年共计投入资金达1.6146亿元，其中29所民办职业学校获得了9000多万元资金支持，用于支持民办职业学校改善办学条件、提升质量、扶优扶强，引导民办职业学校走联合发展之路。

    营造氛围助推发展

    成就职校学子出彩人生

    2015年，全市各级各类中职学校招生达3.97万人，为了成就职校学子出彩人生，我市积极营造氛围，助推职业教育事业发展。

    市教育局每月编印《合肥市现代职业教育改革与发展工作简报》，向市委、市人大、市政府、市政协及时报送发展改革重点任务推进情况；承办安徽省暨合肥市首届职业教育活动周启动仪式，在活动周期间，全市组织开展一系列丰富多彩的活动，努力在全社会营造职业教育发展的良好环境；认真落实职普比大体相当的要求，统筹市域内中职招生，统筹公办和民办职业学校招生，促进初中毕业生合理分流和高中阶段教育协调发展；组织全市职业教育招生咨询会，召开全市中职学校招生工作推进会；组织全市2015年职业教育进校园宣传活动，编印10万本《选择》读本，免费发放给全市初中毕业生，引导毕业生合理选定中招升学志愿；加强职业教育宣传，在《合肥日报》连续专版宣传职业教育改革发展成果；严肃招生纪律，严禁有偿招生，建立公正、开放、有序的招生秩序；规范职业教育院校办学行为，开展全市中职学校办学资质清查和民办教育机构摸底工作，公布具有招生资质的民办中职学校信息。

　　多措并举建设队伍

    健全“双师型”教师培养机制

    百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为了给全市职业教育事业的科学发展提供有力保障，我市出台了《关于职业院校教师队伍建设的实施意见》，明确按照学校教师编制总数20%比例核定兼职教师政府购买岗位数，并按照市场指导价确定其薪金标准，并且设立专项资金，支持合肥学院与企业共建高水平“双师型”教师培养培训基地，健全“双师型”教师培养机制。

    建立高技能人才进入职业院校兼职任教的绿色通道，在全市规模以上企业遴选高技能人才组建首批447人的全市“双师型”兼职教师人才库，参与学校教学科研、专题讲座、技能辅导、职业指导、行业分析等。

    创新“双师型”教师培养模式，安排专项资金，组织全市职业院校180名专业课教师进企业，开展为期一个月的实践活动。以参加专业课教师2015年暑期到企业实践活动的教师为主，拟选派40名优秀教师赴德国进行高端研修。

    选派中职校长和骨干教师参加国家级和省级培训。目前，专业课和实习指导教师中“双师型”教师达70%；涌现了一批骨干教师，产生省级“学科带头人”18人、“教坛之星”63人、“优秀校长”10人。