近日,南京市鼓楼区某小学四年级学生向当地教育局长写信,请求不要取消秋游,并用“晴天霹雳”、“气疯掉了”形容心情。当地相关部门回复,近期南京某校发生秋游事故,16名小学生受伤,各校正在进行自我排查,将尽快恢复秋游。
学生“校外旅行”的教育功能自不待言,但为啥一出事故就要全面“叫停”?连小学生都要质问:“大学生跑步猝死,难道所有人都不应该跑步了吗?”我认为,要避免因噎废食,有必要将校外旅行课程化,甚至以法律或制度加以规范。
所谓“校外旅行课程化”,就是将校外旅行作为中小学生的必修课,有序组织,强化保障,周密实施,充分发挥校外旅行的教育功能。邻国日本就有“修学旅行”文化。“修学旅行”中,学生在与平时不同的环境中增长见闻,在接近自然的同时体验集体生活,体格和意志都能得到充分锻炼。据中国新闻网报道,2008年的统计数据显示,90%以上的日本中小学实施“修学旅行”。
与日本相比,校外旅行在我国中小学还处于自发状态,虽然许多学校也冠之以校本课程,但随意性较强,组织不严密,育人效果有限,一旦发生事故,除了校长被“打板子”,其他学校的相关活动也会立即取消。如果像制定法定假日一样推进校外旅行课程化,将校外旅行纳入中小学生课程计划,同时廓清责任,完善配套机制,秋游春游又怎会被随意取消?
其实,宏观政策已经对校外旅行制定了要求。《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》提出,要“逐步推行中小学生研学旅行”,“鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动,健全学校旅游责任保险制度”。要使纲要在中小学落地,不是发几个文件鼓励就行,还要靠制度化推动。因此,将研学旅行逐步纳入中小学生必修课程,制定课程实施纲要和建议,通过课程推动研学旅行有效实施,这样的方式值得提倡。再比如,在安全防范上,不妨借鉴日本的做法,由政府为学生投保,作为一项儿童福利政策,一旦发生事故,由保险公司赔偿相应损失,用校外旅行责任险提高学生旅行安全系数,这或许能解决学校和家长的后顾之忧。
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