教育部今天发布2015年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告,报告显示,2015年全国共有545个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展督导评估认定。其中继2014年的上海之后,2015年又有北京、天津、江苏、浙江的所有县级单位全部通过国家认定。截至2015年底,共有1302个县(市、区)通过国家认定,教育公平迈出重要步伐。
国务院教育督导委员会办公室主任何秀超介绍,一年来,国务院教育督导办对545个县(市、区)进行督导评估认定,对757个均衡县开展监测复查,对1600个县进行过程性评估。据统计,除了上海等五省份所有县级单位通过国家认定外,广东、湖北、福建三省通过认定的县(市、区)比例均超过80%。已通过国家认定的1302个县中,东部地区634个,中部地区367个,西部地区301个。
为了巩固义务教育均衡发展成果,防止均衡水平滑坡,国务院教育督导委员会对2013年、2014年通过国家认定的757个均衡县进行了第二次监测复查,跟踪评估县域内义务教育发展水平和校际均衡状况。结果显示,初中、小学的综合差异系数较2013年都有所下降。
为了解掌握尚未实现基本均衡发展目标地区的现状,国家对尚未通过评估认定的1600多个县均衡发展情况进行过程性检测,结果显示,未认定县均衡水平明显低于国家标准,实现均衡发展目标难度较大。中、西部分别有60%、72.5%的县尚未认定,将是攻坚难点地区;小学差异系数不达标比例较高,将是攻坚难点学段。
据悉,1302个县通过督导评估认定,完成了2020年目标的47%。尽管义务教育均衡发展取得了新突破,但是还没有达到国务院提出的预定65%的目标,还存在不少需要解决的问题,主要集中在学校布局调整不能满足入学需求的变化,农村学校办学条件尤其是信息化建设仍待加强,偏远农村校教师队伍建设相对滞后、部分学校管理水平和资源使用率有待提高等问题。
“今后工作重点是加大省级统筹力度,强化供给机制改革;适应教育教学需求,均衡师资配置;巩固均衡发展成果,探索优质均衡举措;充分发挥督导作用,建立健全长效机制。”何秀超说。
报告显示,2014年中国义务教育总投入达到1.42万亿元,其中国家财政性教育经费达到1.36万亿元,比上年增长约1000亿元。办学条件进一步改善,全国小学和初中生均校舍面积等指标均有所增加。
何秀超表示,今年的督导评估工作有所创新。特别是加大了对农村薄弱校、教学点的督查力度,结合各省门槛标准,特别制定薄弱学校检查表,实现一票否决制。还增加了“县长答疑”环节,针对问题有的放矢地提出整改建议。
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