坚持绿色崛起升腾新的希望

发布时间:2016-04-14 02:19:02

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这是一片富饶的土地。

这也是一片贫瘠的土地。

说它富饶，是因为这里绿意盎然，风景雄奇，生态资源丰饶。

说它贫瘠，是因为这里山峦连绵，交通阻隔，经济发展滞后。

既要担负起保护全省生态的社会责任，也要解答生存发展的命题，粤北何去何从？

省第十一次党代会明确强调，支持粤北山区绿色崛起。

2010年1月召开粤北山区工作会议以来，粤北山区坚持走生态文明发展道路，以“内联外拓”发挥区位优势，以“双转移”构建产业体系，以“绿色崛起”开拓可持续发展空间，走出了一条新型工业化道路。

●内联外拓

粤北发展道路越闯越宽

北江浩荡，丹霞葱郁。

层峦叠嶂的粤北山区历来是广东最重要的生态屏障，但也是广东最穷最落后的地方。近年来，整个南粤大地，转型升级春风劲吹，粤北地区的角色也正在悄然发生改变。

曾是“珠三角后花园”的清远去年首次提出要做“桥头堡”，这意味着清远已不满足于与珠三角的对接，而把眼光放到了全国乃至世界。

清远市委书记葛长伟指出，清远要充分发挥“南融北拓”的优势，一手紧紧抓住珠三角产业转型升级的机遇，加快与广佛城市圈交通基础设施和产业对接；一手把内陆省份的优势产业和企业作为招商引资的重要来源，确立对内对外的“双向开放”格局，最大限度地利用国内外发展资源，形成清远发展的新优势。

诚然，南融北拓抑或内联外拓，包括清远在内的粤北地区正逢其时。

韶关南雄将自身定位为连接珠三角与长三角的桥头堡和珠三角企业打开内销市场的最佳据点。近年，珠三角企业转型扩大内销市场，南雄远离珠三角的区位劣势即刻转化为连接长三角的区位优势。

同样受益的还有河源。全球通讯龙头中兴通讯早在2008年就在全国范围内为其新基地寻址，最终却落子河源。该项目总投资100亿元，建成投产后年产值达到千亿元以上。

中兴通讯之所以选择河源，正是看中其独特的区位条件：新基地离中兴通讯深圳总部仅2小时车程，又可辐射到中国经济最核心的两个区域：珠三角和长三角。

翻开地图，可以清晰看到，京九铁路、广梅汕铁路构成了华南地区最大的铁路编组站，河梅高速、粤赣高速在这里交会。珠三角任何一个地区、任何一个城市从陆路到长三角去，河源都是必经之地。

同时与福建、江西接壤的梅州，近年来同样着力于构建对外交通体系，使得自身区位优势能够得到最大限度发挥。“十二五”期间，梅州市交通建设总投资将达到280亿元以上，是“十一五”的2倍多，梅大高速、畲华高速、济广高速以及鹰梅铁路、浦梅铁路、梅州至惠州高铁等项目的陆续推进，将使梅州成为闽粤赣三边的现代化交通枢纽。四通八达的高速公路及铁路网，无疑将成为未来梅州全面融入海西经济区发展并推动闽粤赣合作的有力支撑。

在世界经济格局调整之际，粤北山区迎来了史上发展的最好时机。2011年，广东山区GDP增长12.3%，与东翼同居各区之首，高于全省增速（10.0%）。

向内，向内，广东正从“外向带动战略”到“扩大内需”再到“内外并举”一步步艰难转型。在这一过程中，衔接珠三角与内地市场的粤北地区，是“广货北上”的必经之地和重要基地。粤北内联外拓，正当其时，舞台广阔。

●双转移成就粤北跨越式大发展

粤北山区现在迎来了史上发展的最好时机，这主要归功于广东2008年5月以来“双转移”战略的实施。土地资源丰富、环境承载容量大的山区，是这一战略的大赢家。

作为广东老工业基地，韶关过去多年来的发展一直不温不火，而近年来在“双转移”战略的带动下，老基地焕发新颜，其经济社会各项指标发展迅猛。

在承接产业转移过程中，韶关积极以工业园区为载体打造各具特色的主导产业，产业集聚度不断增强。如围绕韶关钢铁集团，韶关引进了宏德热轧带钢、光达钢铁、正星汽车钢圈等十多家钢铁下游企业，在韶钢集团周围初步形成了钢铁产业集群。

“韶钢今年上半年的工业增加值大概是18亿元，同期韶关承接产业转移产值也是18亿多，相当于再创了一个韶钢！”说起产业转移对于当地经济的推动作用，韶关市委书记郑振涛难掩兴奋之情。他告诉记者，两三年前，韶关产业转移的工业增加值约占全市的10%，现在已经达到16.09%。另一方面，韶关也在充分发挥自己劳动力和技工教育资源丰富的优势，为劳动力技能培训和输出提供好平台。

令人振奋的是，在承接产业转移的过程中，粤北山区并不是一味被动承接，而是通过科学规划，设立转入门槛、瞄准产业高端，既实现了产业的转型升级，又带动了产业链的整体提升，避免重走珠三角“先发展、后治理”的老路。